改革难的原因有很多，以下是一些常见的原因：

1. 利益固化：改革可能会对某些既得利益者造成损失，这些利益固化的群体往往会阻力改革的推进。他们可能拥有政治、经济或社会资源，可以通过各种方式阻碍改革的进展。

2. 经济风险：改革可能伴随着经济风险，例如失业率上升、企业倒闭等。这可能会引发社会动荡和不稳定，政府往往需要权衡改革的利益和风险，以避免可能的负面影响。

3. 制度惯性：一些既有的制度和规定可能已经存在很长时间，并成为社会运行的基础。改革涉及到调整和改变这些制度，需要克服既有的制度惯性和惯例，这往往是一个复杂和耗时的过程。

4. 政策制定和执行的挑战：改革需要制定和实施一系列政策措施，这涉及到各个层级的政府机构和相关利益方的合作。协调不同部门和利益方的利益和意见，确保政策的制定和执行符合整体改革方向的一致性，是一项具有挑战性的任务。

5. 公众意见和社会稳定：改革可能引发公众的不满和抵制。人们对改变和不确定性的恐惧可能导致社会的不稳定和抵制，政府需要在推进改革的同时，与公众进行有效的沟通和管理，以确保社会的稳定。

6. 没有足够的推动力量：改革需要有足够的推动力量来推进，例如政府的决心和行动、相关机构和利益方的支持等。如果缺乏这些推动力量，改革往往会难以进行。

总的来说，改革难是一个复杂的问题，涉及到政治、经济、社会和制度等多个方面。解决这个问题需要政府的决心和行动、公众的支持和参与，以及合理的政策制定和执行等多个因素的综合考量。