盘活存量资金是指通过各种手段和方法，激活或利用已经存量化的资金，使其重新流动起来，产生更多的经济效益。

首先，盘活存量资金可以通过改革开放、市场化等措施，促使资金从低效领域或不活跃的市场流向高效领域或活跃的市场。这可以通过优化政府政策、简化行政手续、放宽市场准入、降低税费负担等方式来实现。例如，经济特区的建设就是通过放宽外资准入、简化审批程序等方式，吸引国内外资金流入，并推动了当地经济的发展。

其次，盘活存量资金还可以通过金融创新和金融工具的运用来实现。例如，银行可以通过创新金融产品，吸引存款客户将资金存入银行，然后将这些资金通过贷款等方式投入到经济活动中，从而实现资金的盘活。此外，还可以通过债券市场、股票市场等金融工具，引导资金流向实体经济，提高资金的利用效率。

再次，盘活存量资金还可以通过资本市场的运作来实现。资本市场可以提供股票、债券等工具，使企业能够通过发行股票、债券等方式融资。这些融资资金可以用于企业的扩张、创新、研发等活动，从而实现资金的盘活。

最后，盘活存量资金还可以通过推动企业兼并重组、资产重组等方式来实现。这些活动可以使企业通过整合资源、优化布局等方式提高经营效率，从而实现存量资金的盘活。

总的来说，盘活存量资金是指通过改革、金融创新、资本市场运作、企业重组等方式，使已经存量化的资金重新流动起来，推动经济发展，提高资金利用效率。